Мобилизационная подготовка
Опубликовано: 22.04.2022
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики страны, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Мобилизационная подготовка и мобилизация являются составными частями организации обороны Российской Федерации.
Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:
централизованное управление;
заблаговременность, плановость и контроль;
комплексность и взаимосогласованность.
Основные задачи отдела исходят из выполнения мероприятий определённых Федеральным Законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в соответствии с отдельными государственными полномочиями возложенных на органы местного самоуправления (ст. 8 ФЗ-31):
организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
руководство мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
обеспечение исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
разработка мобилизационных планов;
проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
при объявлении мобилизации проведение мероприятия по переводу экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;
оказание содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.
Организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки отделом осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства (ст. 16 ФЗ-31).
Contents
- 1 Нормативные документы
- 2 Письмо Министерство образования РФ от 04.03.2003 г. №39-55-3/07 (о работе образовательных учреждений в условиях военного времени) подробнее
- 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов «подробнее
- 4
- 5 Приказ МКУ РУО «О назначении ответственного за соблюдение мероприятий по мобилизационной подготовке в МКУ РУО» от 22.04.2022 г. №306 подробнее
Нормативные документы
Федеральные документы |
Письмо Министерство образования РФ от 04.03.2003 г. №39-55-3/07 (о работе образовательных учреждений в условиях военного времени) подробнееПостановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов «подробнее |
Региональные документы |
|
Муниципальные документы |
Приказ МКУ РУО «О назначении ответственного за соблюдение мероприятий по мобилизационной подготовке в МКУ РУО» от 22.04.2022 г. №306 подробнееРаспоряжение Главы Ленского района «Об организации и проведении пятидневных учебных сборов по основам военной службы среди обучающихся Ленского района» подробнее Распоряжение Главы Ленского района «О создании штаба по разъяснительной работе и реализации Указа главы РС (Я) от 25.09.2022 №2603 Подробнее Постановление «О внесении изменений и дополнений и.о. главы от 01.09.2021 г. № 01-03-548/1 Подробнее Приказ о назначении ответственных по реализации мер от 19.10.2022 г. №732 подробнее
|
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
ВОЕННОЕ ВРЕМЯ — время, наступающее с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и истекающее с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
ВОЕННО-ТРАНСПОРТНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ — составная часть мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, заключающаяся в проведении мероприятий, связанных с учетам, заблаговременной подготовкой и предоставлением транспортных средств Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям в период мобилизации и в военное время, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности и гражданами — владельцами транспортных средств.
ВОЕННО-УЧЕТНАЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ — военно-учетный признак, отражающий военную специальность граждан, пребывающих в запасе. Каждой военно-учетной специальности присваивается свай цифровой код. Перечень военно-учетных специальностей утверждается Правительством Российской Федерации.
ВОЕННО-УЧЕТНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ — подразделение (работник) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, осуществляющее воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также, где это необходимо, — работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
ВОЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЛАН — документ, определяющий задачи экономики страны, ее отдельных отраслей, сфер и организаций на определенный период военного времени (месяц, квартал). Разрабатывается на основе плана на расчетный год с учетом складывающейся военной обстановки. Основная задача военно-хозяйственного плана — мобилизация всех сил экономики страны на решение задач обеспечения обороны государства. Имеет директивный характер.
ВОЗМОЖНОСТИ ГОСУДАРСТВА МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ — людские и материальные ресурсы, которые государство мажет использовать для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и устойчивого обеспечения нужд фронта и тыла в результате перевода страны с мирного на военное положение.
ВОИНСКИЙ УЧЕТ ОБЩИЙ — общегосударственная система учета, анализа и определения количественного и качественного состава имеющихся в стране призывных и мобилизационных ресурсов.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГУСП) — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий исполнение Президентом Российской Федерации полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, а также руководства подведомственными организациями.
— руководства деятельностью ГУСПа осуществляет президент Российской Федерации.
— координацию деятельности ГУСПа в пределах компетенции Правительства Российской Федерации осуществляет председатель правительства Российской Федерации.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПО МЕРОIIPИЯТИЯМ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие заказы на проведение организациями (предприятиями) мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ — правовой акт, с указанием государственного заказчика и поставщика, предусматривающий объемы и сроки поставок для федеральных государственных нужд, в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации, военной продукции, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ (в том числе работ по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации) и предоставление услуг, а также экспортно-импортных поставок в рамках военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также объемы ассигнований на эти цели.
ГОТОВНОСТЬ МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА — состояние экономики страны, позволяющее в установленные сроки перейти на работу по мобилизационным планам и устойчивому функционированию по обеспечению потребностей военной организации государства, неотложных нужд экономики и населения в военное время.
ГОТОВНОСТЬ ОРГАНА УIIPАВЛЕНИЯ К ПЕРЕВОДУ НА РАБОТУ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ — уровень подготовленности аппарата органа управления с соответствующим документальным и материальным обеспечением к выполнению мероприятий, предусмотренных планами перевода для каждой конкретной степени готовности.
ГРАЖДАНЕ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПPИЗЫВУ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ — граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, до принятия решения призывной комиссией о призыве их на военную службу или зачислении в запас.
ГРАЖДАНЕ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИЗЫВУ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО МОБИЛИЗАЦИИ — граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
ГРАЖДАНЕ, IIPЕБЫВАЮЩИЕ В ЗАПАСЕ — граждане, состоящие на воинском учете: уволенные с военной службы с зачислением в запас; прошедшие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставленными отсрочками по достижении ими возраста27 лет; не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетную специальность.
ДОКУМЕНТЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА — совокупность документов, подтверждающих пребывание офицера, прапорщика, мичмана, сержанта, старшины, солдата, матроса в запасе и его военно-учетные признаки.
ДОКУМЕНТЫ МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ — законодательные и нормативные акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации, приказы, директивы, методические указания по планированию и организации мобилизационной подготовки и мобилизации, мобилизационные планы, а также расчеты и переписка по вопросам мобилизационной подготовке.
ЗАПАСНЫЕ ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ — комплекс специально оборудованных сооружений и помещений, оснащенных техническими средствами связи и необходимыми коммуникациями, предназначенных для обеспечения управления подчиненными структурами в военное время и размещения соответствующего аппарата управления.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МОБИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВЕРТЫВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ — комплекс организационно-технических мероприятий, осуществление которых предприятием в мирное время и при переводе на работу по условиям военного времени обеспечивает подготовку и переход на производство и поставку (ремонт) заданной продукции и выполнения других заданий по плану расчетного года.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ ЭКОНОМИКИ — готовность экономики к проведению в установленные сроки мобилизационного развертывания и выполнению мобилизационных заданий по обеспечению потребности Вооруженных Сил, неотложных нужд экономики и населения в условиях военного времени.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ — подготовка к работе в военное время, содержащая разработку распорядительных, плановых, нормативных и иных документов по переводу органа управления на работу в условиях военного времени и руководству управляемой структурой в мобилизационный период и в военное время, создание необходимой материальной базы, обучение руководителей и специалистов аппарата органа управления, выполнение других мероприятий по обеспечению мобилизации, входящих в компетенцию органа управления.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ПРЕДПРИЯТИЙ — комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых на предприятии в мирное время, направленных на обеспечение выпуска продукции, предусмотренной мобилизационным заданием и ее поставки в установленные сроки и заданном количестве.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, включая экономику субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, в целях удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других войск и населения в условиях военного времени.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ — штатные подразделения или, в зависимости от объема работ, специально назначенные работники в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), имеющих мобилизационные задания или задачи по мобилизационной работе. На эти подразделения возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, координация и контроль проводимых В этой области работ.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ — утвержденная руководителем исполнительной власти субъекта Российской Федерации совокупность планирующих и расчетно-информационных документов, определяющих содержание, порядок и сроки проведения мероприятий по переводу органов власти на работу в условиях военного времени, а также организация поставок работ (услуг) в военное время.
МОБИЛИЗАЦИЯ — комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.
МОБИЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА — под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
МОБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ — совокупность мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, организация их работ в условиях военного времени.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ — распорядительные документы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другие нормативно-правовые документы, подлежащие введению в период мобилизации и в военное время.
ОБОРУДОВАНИЕ, ЗАКРЕПЛЕННОЕ ЗА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ МОЩНОСТЬЮ — находящееся на особом учете предприятия, имеющего мобилизационное задание, законсервированное или эксплуатируемое оборудование, необходимое для производства продукции по мобилизационному плану (плану расчетного года).
ОБЪЕКТ МОБИЛИЗАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — предприятие (организация), учреждение, а также все то, что является местом какой-либо деятельности, связанной с проблемами мобилизационной подготовки экономики страны.
ОБЪЯВЛЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИИ — подписание Указа Президента Российской Федерации об объявлении мобилизации и его обнародование для реализации мероприятий, предусмотренных мобилизационными планами.
ОПОВЕЩЕНИЕ АППАРАТА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ — доведение до руководителей и специалистов органа управления кодированной или открытой информации о получении специальных сигналов, срочном вызове на рабочее место, проведении мобилизационных мероприятий и прочих событиях, требующих срочного реагирования.
ПЕРИОД МОБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ — календарное время с начала объявления мобилизации (общей или частичной) и заканчивающееся выполнением основного объема работ, необходимых для перевода экономики страны на условия военного времени.
ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке органов местного самоуправления к руководству (управлению) мобилизацией на подведомственных им территориях, планомерному переводу их собственной структуры на организацию, состав и работу в условиях военного времени, а также удовлетворению нужд населения в ходе войны.
ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКИ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований к удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
РАЙОННАЯ КОМИССИЯ ПО БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ — орган, осуществляющий руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории района субъекта Российской Федерации, в городских районах и округе. Районная комиссия создается главой исполнительной власти района по согласованию с территориальной комиссией и в соответствии с решением главы администрации (правительства) субъекта Российской Федерации.